Non, les marchés publics ne sont pas réservés aux grandes entreprises. En 2024, selon le recensement de l'Observatoire économique de la commande publique, 60 % des marchés ont été attribués à des PME en nombre, même si celles-ci n'ont capté que 25 % des montants engagés. Au BOAMP, sur les huit premiers mois de 2026, 54 523 appels d'offres ont été publiés, de la petite consultation locale au grand marché formalisé. Titulis lit le dossier de consultation, produit le dossier complet, mémoire et formulaires compris, et le contrôle avant le dépôt.
Vous dirigez une entreprise de quelques salariés. Vous ouvrez un avis au BOAMP, vous lisez « procédure formalisée » et « seuil européen », et une question vous arrête : ce marché est-il pour vous, ou déjà promis à un grand groupe ? La dernière fois, vous avez peut-être refermé le dossier avant même le règlement de la consultation, en vous disant que la partie était perdue d'avance.
60 % des marchés vont à des PME, mais 25 % des montants
Le chiffre le plus solide vient du recensement annuel de la commande publique, publié par la Direction des affaires juridiques de Bercy. En 2024, 223 383 marchés ont été recensés pour 233,3 milliards d'euros. Les PME en ont remporté 60 % en nombre, une proportion stable depuis plusieurs années, 59,9 % en 2023 et 60,8 % en 2022. Mais elles n'ont représenté que 25 % des montants engagés. Tout l'écart est là : les PME gagnent une majorité de marchés, surtout les plus petits, tandis que les grands contrats concentrent la valeur chez de plus gros opérateurs.
Sur ce point précis : Voir comment se rédige un mémoire technique optimisé pour la note.
La répartition varie selon l'acheteur. Dans le secteur public local, communes et intercommunalités en tête, les PME remportent 63 % des marchés en nombre et 35 % des montants. Face à l'État, elles tiennent 56 % des marchés mais 15 % des montants. À l'hôpital, où les contrats sont plus concentrés, leur part descend à 41 % en nombre. Le message est net : c'est près de chez vous, auprès des collectivités, que l'accès des PME est le plus large.
Ce que le BOAMP publie : surtout des marchés au-dessus des seuils
Les avis publiés au BOAMP donnent une seconde lecture, celle des marchés en cours de mise en concurrence. Sur les 54 523 appels d'offres parus de janvier à août 2026, la répartition par taille ressort ainsi :
- Marchés au-dessus des seuils européens : 29 950 avis, soit 55 % ;
- Marchés entre 90 000 euros et les seuils européens : 20 199 avis, soit 37 % ;
- Marchés de moins de 90 000 euros (MAPA) : 4 173 avis, soit 8 % ;
- Délégations de service public et divers : environ 200 avis, le reste.
À première vue, la balance penche vers les gros marchés. C'est trompeur, pour deux raisons. D'abord, les petits marchés adaptés, sous le seuil de dispense de publicité, ne paraissent presque jamais au BOAMP : l'acheteur les diffuse sur son seul profil d'acheteur ou les traite par simple devis, si bien que la part réelle des petites consultations dépasse largement ces 8 %. Le détail des paliers, du seuil de dispense de publicité aux seuils européens, figure dans notre guide des seuils des marchés publics.
Ensuite, « au-dessus des seuils européens » ne veut pas dire « géant ». Pour une collectivité, ce seuil n'est que de 216 000 euros pour un marché de services ou de fournitures, un montant qui court souvent sur plusieurs années. De fait, 62 % de ces marchés européens sont des marchés de services et 27 % des marchés de fournitures, contre 11 % seulement de travaux : autant de consultations parfaitement à la portée d'une PME, loin de l'image du grand chantier réservé aux majors du BTP.
Pourquoi cet écart entre le nombre et le montant
L'écart entre 60 % des marchés et 25 % des montants n'est pas un signe de fermeture, il reflète la structure du marché. Quelques très gros contrats, grandes infrastructures, systèmes d'information nationaux, équipements hospitaliers lourds, pèsent chacun des dizaines de millions d'euros et vont mécaniquement à des entreprises de taille suffisante pour les porter. Ils tirent vers le bas la part en montant des PME, sans rien retirer au nombre de marchés, bien plus grand, qui reste à leur portée. Pour une PME, la bonne lecture n'est donc pas le montant total distribué, mais le nombre de consultations accessibles dans son secteur et sa zone. C'est aussi l'esprit de notre guide pour répondre à un appel d'offres public quand on est une PME.
Les leviers qui vous ouvrent la porte
Plusieurs règles jouent explicitement en faveur des petites entreprises. L'allotissement est le premier : le code de la commande publique impose de découper un marché en lots séparés dès que son objet le permet, à l'article L2113-10, précisément pour qu'une PME puisse candidater sur un lot à sa mesure sans avoir à porter l'ensemble. S'y ajoutent la possibilité de se regrouper en cotraitance pour atteindre la taille requise, et des avances de trésorerie renforcées lorsque le titulaire est une PME.
Face à un lot bien calibré, votre note ne dépend plus de votre taille mais de la qualité de votre mémoire technique au regard de la grille de notation. Sur ce terrain, une PME qui répond précisément à ce que l'acheteur demande passe devant un grand groupe qui déroule une réponse générique. La difficulté n'est pas d'avoir le droit de candidater, elle est de repérer les bons lots et de produire, à temps, un dossier complet et sans faille.
Questions fréquentes
Quel pourcentage des marchés publics vont aux PME ?
En 2024, les PME ont remporté 60 % des marchés publics recensés en nombre, mais 25 % seulement des montants engagés, selon l'Observatoire économique de la commande publique. Elles gagnent donc une majorité de contrats, surtout les plus petits, tandis que les grands marchés concentrent la valeur chez des opérateurs de plus grande taille. Cette part de 60 % est stable depuis plusieurs années.
Ce que coûte un dossier complet : Voir les tarifs, sans engagement ni démonstration commerciale.
Une PME peut-elle répondre à un marché au-dessus des seuils européens ?
Oui. Le franchissement d'un seuil européen impose une procédure formalisée, pas une taille d'entreprise minimale. Pour une collectivité, ce seuil n'est que de 216 000 euros en services ou en fournitures, souvent réparti sur plusieurs années. Aucune règle ne réserve ces marchés aux grandes entreprises, et beaucoup sont remportés par des PME, seules ou en groupement.
Comment une petite entreprise peut-elle gagner un marché public ?
En visant les lots à sa mesure plutôt que le marché entier, grâce à l'allotissement, et en soignant le mémoire technique noté sur la grille de l'acheteur. La cotraitance permet de s'associer pour atteindre la taille requise. À qualité d'offre égale, la note ne dépend pas de la taille de l'entreprise mais de la précision de la réponse.
Revenez à cet avis que vous hésitiez à refermer, avec son « seuil européen » qui vous semblait fait pour un autre. Les chiffres disent l'inverse : six marchés sur dix vont à des PME, et un seuil européen n'est qu'un montant, pas un droit d'entrée réservé aux grands groupes. Ce qui décide, à ce stade, n'est plus votre taille mais le dossier que vous déposez dans le délai. Titulis lit le dossier de consultation, rédige le mémoire sur la grille de notation de l'acheteur, remplit les formulaires et les bordereaux, puis contrôle le dossier complet avant le dépôt, dès 199 euros, avec un aperçu du mémoire visible avant tout paiement. Un consultant ou une réponse montée en interne restent des options quand le temps et l'habitude du formalisme sont là ; à défaut, l'outil tient ce cadre pour vous. Et si aucune consultation n'est encore ouverte dans votre secteur, recevez les appels d'offres dès leur parution (30 jours gratuits).