Un marché public relève de l'une de trois catégories fixées par le Code de la commande publique : travaux, fournitures ou services. En nombre d'avis, les services dominent : sur les 4 757 appels d'offres publiés au BOAMP en août 2026, 54 % portaient sur des services, 23 % sur des travaux et 23 % sur des fournitures. Le type retenu commande le seuil de procédure formalisée et le volume du dossier à produire. Titulis lit le dossier de consultation, produit le dossier complet, mémoire et formulaires compris, et le contrôle avant le dépôt.
Vous avez repéré une consultation taillée pour votre activité, mais le règlement la désigne comme « marché de services » ou « marché de travaux » sans que cette étiquette vous dise grand chose. Selon la case cochée, le montant qui déclenche la procédure formalisée n'est pas le même, et le dossier attendu non plus. La dernière fois, vous avez peut-être monté une réponse trop lourde pour un petit marché, ou sous-estimé un dossier qui en exigeait bien davantage.
Trois types de marchés, une définition par le code
Le Code de la commande publique range chaque marché selon son objet principal. Un marché de travaux porte sur la construction, la rénovation ou la démolition d'un ouvrage : bâtiment, voirie, réseaux, second oeuvre. Un marché de fournitures a pour objet l'achat ou la location de biens : mobilier, matériel, équipements, consommables. Un marché de services couvre tout le reste, c'est à dire une prestation qui n'est ni un ouvrage ni un bien livré : nettoyage, gardiennage, maintenance, restauration, conseil, informatique. Ces définitions figurent aux articles L1111-2 à L1111-4 du code.
Sur ce point précis : Voir comment se rédige un mémoire technique optimisé pour la note.
Deux confusions fréquentes méritent d'être levées. Les concessions et les marchés de partenariat ne forment pas un quatrième type de marché : ce sont des contrats d'une autre nature, avec leurs propres règles. Et un même dossier peut mêler plusieurs objets, un chantier avec fourniture de matériel par exemple ; on parle alors de marché mixte, classé selon la prestation qui pèse le plus dans le montant total.
En nombre d'avis, les services dominent
Le comptage provient d'une interrogation directe de la base BOAMP en open data, sur les avis d'appel d'offres (nature « APPEL_OFFRE ») parus en août 2026. Sur 4 757 avis, la répartition par type ressort ainsi :
- Services : 2 587 avis, soit 54 % (nettoyage, maintenance, restauration, prestations intellectuelles) ;
- Travaux : 1 087 avis, soit 23 % (bâtiment, voirie, réseaux) ;
- Fournitures : 1 083 avis, soit 23 % (équipements, matériel, consommables).
Cette hiérarchie n'a rien d'un accident de calendrier. Sur les douze mois glissants de septembre 2025 à août 2026, le BOAMP a publié 84 728 appels d'offres, dont 52,5 % de services, 26 % de travaux et 21 % de fournitures. La part des services tourne autour de la moitié d'un mois sur l'autre, celle des travaux autour du quart, celle des fournitures autour d'un cinquième. C'est la même image que celle relevée sur le volume mensuel dans notre décompte des appels d'offres publiés chaque jour.
En montant, l'image s'inverse
Compter les avis n'est pas compter les euros. Un chantier de construction représente une dépense sans commune mesure avec l'achat d'un lot de fournitures ou une prestation de nettoyage. Dans le recensement économique de la commande publique, publié par l'Observatoire économique (OECP) et mesuré en montant, les travaux pèsent donc bien plus lourd que leur part d'avis, tandis que les services, très nombreux mais souvent de faible montant unitaire, y occupent une place réduite. Les deux lectures sont justes : l'une dit combien de marchés sont à prendre, l'autre combien d'argent public circule. Pour une PME qui cherche des occasions de répondre, c'est le nombre d'avis qui compte.
Ce que le type change pour votre réponse
Le type de marché n'est pas une simple étiquette : il fixe le seuil au delà duquel l'acheteur bascule en procédure formalisée, avec dossier lourd, délais réglementés et dépôt entièrement dématérialisé. Pour la période 2026-2027, ces seuils européens diffèrent nettement selon l'objet :
- Travaux : 5 404 000 euros hors taxes, quel que soit l'acheteur ;
- Fournitures et services de l'État et de ses établissements publics : 140 000 euros ;
- Fournitures et services des collectivités territoriales : 216 000 euros ;
- Fournitures et services des entités adjudicatrices (opérateurs de réseaux) et des marchés de défense ou de sécurité : 432 000 euros.
La conséquence est concrète. Une entreprise de services ou de fournitures franchit le seuil de la procédure formalisée dès 140 000 à 216 000 euros : une part importante de ses marchés relève donc d'un dossier complet. Une entreprise de travaux, elle, reste en procédure adaptée jusqu'à plus de cinq millions d'euros, et ne rencontre la procédure formalisée que sur de gros chantiers. Entre les seuils de dispense (60 000 euros pour les fournitures et services, 100 000 euros pour les travaux) et ces seuils européens, on est en procédure adaptée, où un mémoire technique reste presque toujours demandé. Le détail des trois paliers figure dans notre guide des seuils des marchés publics.
Comment reconnaître le type de votre marché
L'information est toujours donnée par l'acheteur. L'avis de publicité et le règlement de la consultation indiquent explicitement la nature du marché, et le code CPV rattaché à l'avis confirme l'objet. En cas de doute sur un marché qui mélange plusieurs prestations, retenez la règle de la prestation dominante : c'est l'objet qui pèse le plus dans la valeur estimée qui donne sa qualification à l'ensemble, et donc son seuil. Cette qualification n'est pas neutre pour votre offre, car elle oriente les critères de notation, les pièces exigées et la structure attendue du mémoire technique, qui se cale sur la grille de chaque marché.
Questions fréquentes
Quelle est la différence entre un marché de fournitures et un marché de services ?
Un marché de fournitures porte sur un bien matériel que l'acheteur acquiert ou loue : matériel, équipements, consommables. Un marché de services porte sur une prestation immatérielle : nettoyage, maintenance, gardiennage, conseil, informatique. Quand une commande mêle les deux, elle est classée d'après la part qui pèse le plus dans le montant total. Les deux relèvent des mêmes seuils de procédure.
Ce que coûte un dossier complet : Voir les tarifs, sans engagement ni démonstration commerciale.
Les marchés de partenariat sont-ils un type de marché public ?
Non. Les trois types de marchés publics sont les travaux, les fournitures et les services. Le marché de partenariat est un contrat global particulier, par lequel l'acheteur confie à un même opérateur la conception, le financement et la réalisation d'un ouvrage ou d'un service, avec des règles propres. Les concessions forment de même une famille distincte des marchés.
Le type de marché change-t-il le contenu du mémoire technique ?
Oui, dans le détail. La structure d'ensemble reste la même, mais les rubriques valorisées diffèrent : moyens humains et planning de chantier pour des travaux, organisation et contrôle qualité pour des services, délais de livraison et conformité des produits pour des fournitures. Dans tous les cas, le mémoire se construit sur la grille de notation annoncée par l'acheteur dans le règlement de la consultation.
Revenez à cette consultation étiquetée « marché de services » ou « marché de travaux » que vous hésitiez à cadrer. Vous savez maintenant ce que ce mot décide : le seuil qui fait ou non basculer en procédure formalisée, et le poids du dossier qui vous attend. Reste à produire ce dossier au bon format. Titulis lit le dossier de consultation, rédige le mémoire sur la grille de notation de l'acheteur, remplit les formulaires et les bordereaux, puis contrôle le dossier complet avant le dépôt, dès 199 euros, avec un aperçu du mémoire visible avant tout paiement. Un consultant ou une réponse rédigée en interne restent des options quand vous avez le temps et l'habitude du formalisme ; à défaut, l'outil tient ce cadre à votre place. Et si aucune consultation n'est encore ouverte, recevez les appels d'offres de votre secteur dès leur publication (30 jours gratuits).